Een meerderheid van de gemeenteraad is akkoord met het omgevingsplan voor Breeakker Noord. De partijen zien veel verbeterpunten, maar vinden het noodzakelijk dat de gemeente de regie houdt over de wijk. VVD Voor U dacht daar anders over.
Er is veel fout gegaan op weg naar het nieuwe omgevingsplan voor Breeakker Noord. Inwoners van de wijk voelen zich niet gehoord en vrezen hun huis en haard te moeten verlaten. Participatie was er wel, maar de inbreng kwam amper terug in het plan.
Dat terwijl het doel van het omgevingsplan helder was: de gemeente gebruikte een juridische noodstop in de vorm van de WVG (Wet Voorkeursrecht Gemeenten) om te voorkomen dat Woonbedrijf haar woningportfolio zomaar zou verkopen. De gesprekken met de gemeente over de verkoop lopen inmiddels via de rechtbank.
Om de WVG te mogen toepassen, moest er een nieuw omgevingsplan komen. Een plan met wat de gemeente eventueel in de toekomst wil met de wijk, en dus de huizen. Het was nooit de intentie van de gemeente om de wijk te slopen. Maar door een gebrek aan communicatie en verbinding met de bewoners werd iedere poging om het dossier vooruit te helpen met wantrouwen ontvangen.
Regie blijven houden
Dat erkenden de raadsleden, die deels de rekening gepresenteerd kregen. Met gesprekken is gepoogd de kloof te dichten. Ook nu de uiteindelijke beslissing genomen moest worden, dienden de partijen moties en amendementen in om de gebreken uit het verleden om te buigen naar vertrouwen richting de toekomst. Ze hadden weinig keus en moesten eigenlijk wel instemmen met het omgevingsplan om de regie te kunnen blijven houden. De raadsleden begrepen de consequenties van deze keuze beter dan de inwoners.
Opmerkelijk iss de houding van VVD Voor U in dit dossier. Aan het begin van het politieke proces om het omgevingsplan door de gemeenteraad te krijgen, lieten zij nog blijken achter de inwoners te staan. Nu, na de vele insprekers die hun verhaal deelden, kwam de aap uit de mouw: niet de gemeente, maar particuliere investeerders of aannemers zouden het omgevingsplan beter kunnen realiseren.
Een motie van VVD Voor U om de WVG direct in te trekken en zo de markt weer toegang te geven tot de woningmarkt in Breeakker Noord werd neergesabeld door de overige partijen. Volgens de partij bood het omgevingsplan voldoende houvast om de regie te kunnen behouden.
Falen in communicatie en participatie
Wethouder Jelle de Jong (Dorpsvisie) deed extra zijn best om de intenties van de gemeente over te brengen. Niet alleen aan de raadsleden, maar ook aan de aanwezige inwoners van Breeakker Noord. Er gaan veel verhalen over sloop in omloop en de perceptie was dat goedkeuring van het omgevingsplan de sloop zou bevestigen. Maar het kostte wethouder De Jong moeite om deze hardnekkige perceptie van de plannen weg te nemen. Hij was zich terdege bewust van het falen in communicatie en participatie, waar hij extra tijd voor wil uittrekken.
Wethouder De Jong: “Los van hoe communicatie en participatie bedoeld was of is, het werkt niet altijd op de manier zoals we dat voor ons zagen. Wat we daarbij willen vermelden, is dat voordat we overhaast aan de slag gaan, we ook in de oordeelsvorming hebben aangegeven om met elkaar eerst een analyse te doen en de tijd te nemen om te zien: ‘Wat gebeurt daar nu? Wat speelt daar nu?’ Voordat we zomaar lukraak een volgend participatievoorstel op tafel leggen.”
Volgende fase
Bij de hoofdelijke stemming was alleen VVD tegen het omgevingsplan. Een meerderheid van de raad wil niet dat de huizen in verkeerde handen vallen. En ja, de participatie verdiende niet de schoonheidsprijs. Dat zorgde voor veel onbegrip en miscommunicatie.
Nu de volgende fase ingaat, krijgt de gemeente de kans om vertrouwen terug te winnen. De sloopkogel zal ongetwijfeld onderdeel hiervan uitmaken — in de zin dat deze niet morgen voor de deur staat — maar de gemeente moet er echt werk van maken om dit beeld om te buigen naar iets positiefs. Ook hier krijgen inwoners ruimte om hun mening kenbaar te kunnen maken.
